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台商在大陸經營、發展所遇到的難題

以台商與大陸「條條塊塊」機關打交道為例,在營運過程中對台商造成影響及困擾最大的大陸機關包括:海關、稅務局、勞動局、外匯管理局、工商管理局、環保局、外經貿委、動植物商檢機構、國土局、公安局。其中,又以海關對台商營運造成的困擾及不利是最大的。

因此,台商在進行投資評估時,應將當地政府機關的辦事風格及作風列入投資環境評估的重要考量。
根據實際在大陸各地的輔導過程中發現,在深圳、東莞地區投資的台商對當地海關的作業最不滿意,而在北京及天津地區投資的台商對當地勞動局最不滿意,特別是針對員工社會保險的要求及工傷認定及工傷待遇給付的標準。此外,外銷的廠商遇到的海關問題特別多,台商若屬於外銷型的廠商,在選擇投資地點時必須加強對當地海關環境的評估。

此外,以台商赴大陸投資評估為例,根據台商赴大陸投資的心態顯示,優惠政策仍是吸引台商的重要誘因,同時台商也多能夠充分運用大陸提供的稅收優惠政策。據實地訪談的結果發現,大多數台商在做大陸投資評估時,仍將優惠政策列為重要的投資環境評估因素。大陸加入WTO後在一段緩衝期內將取消優惠政策,台商在做大陸評估時有必要做好因應的準備,應將當地機關對台商以後的營運順暢列入重要的評估重點。

經營管理最常遇到的問題
以下分別針對台商在大陸投資失敗的經驗進行總結,並舉實例說明:
(一)台商在大陸投資經營管理最常遇到的實務問題
台商在大陸投資經營管理常發生的實務問題包括:不樂之捐、員工偷竊、稅務局要求補稅、內銷帳收不回、電腦當機影響報關、員工捲款潛逃、海關查廠罰款、產品被仿冒、勞資爭議、員工舉報、要求限期匯回外匯、員工竊取機密、報關員違不樂之捐雖然經過大陸有關機關的大力整頓仍無法禁絕,這一點對台商在選擇投資地點時,應列入重要的評估項目。員工偷竊、員工竊取機密、員工捲款潛逃、勞資爭議、工傷糾紛、員工舉報等,是台商經營管理實務上常見的問題,建議台商在宿舍與廠房規劃時應將偷竊的因素考慮進去;此外,亦可透過制度及稽核以降低員工偷竊的機會,但必須避免觸犯違反勞動法的搜身行為。針對員工捲款潛逃、勞資爭議、員工舉報等問題,台商應從制度面、管理面及稽核面全方位落實,以事先預防各種可能的危機。

在實務上,台商為了規避稅務局要求台商補稅所面臨的問題,建議台商平時必須依據《會計法》的規定執行相關會計作業,並建立帳冊,以減少稅務機關查稅的機會。此外,內銷帳款收不回及產品被仿冒一直是台商拓展大陸市場的最大致命傷,台商欲將市場做大,就會面臨賒帳的問題,建議台商寧可生意做小也不要「賠了夫人又折兵」,貨拿不回,錢也沒了,還要花差旅費去討債。因此,台商在做投資環境評估時,必須將內銷風險及收款、三角債及仿冒等信用環境一併列入考慮。

電腦當機影響報關、海關查廠罰款、因海關編號不一被罰款、要求限期匯回外匯、報關員違法等問題均與海關有關。針對海關所面臨的實務問題,建議台商要建立健全的報關制度,才能達到預防的效果。
報關稅務問題層出不窮

(二)台商在大陸進出口報關常面臨的實務問題
台商在大陸進出口報關常面臨的實務問題包括:報關員不易管理、報關員素質不佳、報關員違規而使企業受罰、核銷困難、各地海關規定及標準不一、新合同申請太慢、海關電腦聯網常故障、單耗不統一、品名及稅則編號不統一、海關企業分類須繳保證金、海關規定根本作不到、海關官員上班遲到早退不考慮企業困難、出口退稅時間長等。

報關問題有許多是海關規定不周全及執行偏差的問題,也有一部份是台商對報關作業不熟悉及對報關員管理不到位所致。與海關規定本身有關的問題,只能透過台商利用各種機會不斷與海關座談或反應,並期待海關伸出關愛的眼神,提出具體可行的作業規範及流程讓企業有所遵循。否則,此一問題仍然無解而會繼續不斷的重覆發生。至於,報關員違規及報關員素質差是企業本身應當克服的問題。

(三)台商在稅務上常面臨的實務問題
大陸稅務機關為了完成上級交付指標的壓力,有愈來愈多的台商被大陸稅務機關以核定課稅的方式要求補繳稅款。因此,台商不要以為「二免三減半」可以不斷的藉由虧損而繼續享受,大陸稅務機關很可能會要求台商提供各種原物料及成品的進出口的單價,若台商無法提出合理的單價,稅務機關可能會以核定課稅的方式要求台商補稅。

對於出口退稅問題,由於涉及到企業本身、海關、稅務及外匯管理局等各個單位,只要有一關卡出問題,台商出口退稅就會受到影響,正常情況能在3個月之內拿到退稅,算是幸運的,拖半年或一年的更是常見。

台商常見的稅務問題包括:2免3減半到期,企所稅負擔重、出口退稅積壓資金、免抵退稅政策操作困難、大陸稅捐機關以核定課稅自行認定應繳納稅率、被認定為關聯企業、總出現次數等等。

貧富懸殊已成為中國最主要問題。

香港太陽報今天報導,雖然中國民眾存款顯著增加,但由於龐大的財富並非平均分配給每位百姓,民眾可支配收入的堅尼係數(反映貧富懸殊的程度)也在不斷上升,貧富懸殊愈加嚴重。

報導說,儲蓄率高居是把「雙刃劍」,中國人民銀行行長周小川表示,這可能導致銀行業的風險累積。這種擔憂首先來自銀行業,儲蓄的高增長加大銀行的壓力,極易形成和加劇銀行的系統性風險。

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